從原則實(shí)施下手嚴(yán)峻整治“吃公函”
閱讀：360次 更新時間：2022-07-08
“吃公函”是其時“四風(fēng)”隱形變異的一種新辦法，它將公務(wù)款待函當(dāng)作吃喝“通行證”、為違規(guī)吃喝披上“合規(guī)的外衣”，與公函款待原則的設(shè)立初衷各走各路。公函是單位與單位之間交游公務(wù)款待的憑證，“無函不款待”“無函不報(bào)銷”是公務(wù)款待中的“硬杠杠”。《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約對立糟蹋法令》《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)款待處理規(guī)矩》中對此都作出清楚規(guī)矩和要求。可是，一些黨員干部卻動起了運(yùn)用公函“做文章”、搞違規(guī)吃喝的“歪心思”。有的運(yùn)用空白公函、虛偽公函等搞違規(guī)吃喝或套取公款用于其他支出；有的搞“一函多餐”；有的將同一款待政策轉(zhuǎn)嫁到無相關(guān)公務(wù)活動的單位輪流款待；有的“超標(biāo)款待拆分報(bào)”、將超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)款待化整為零報(bào)銷……一些黨員干部“吃心不改”，表面看是滿意口腹之欲，實(shí)質(zhì)是借吃喝之便暗通款曲、搞利益輸送。
公函的作用本在于遏制公款吃喝不良風(fēng)氣，之所以衍生出“吃公函”的問題，背后既有原則實(shí)施不嚴(yán)峻、存在誤差的要素，也有原則不可完善、可操作性不強(qiáng)的原因。比方，有的當(dāng)?shù)毓幚黼S意化，公函開具為各單位克己自發(fā)，公函存在虛開、濫開、亂開現(xiàn)象；有的單位之間互換空白公函，需求時自主填寫報(bào)銷；此外，公務(wù)款待手續(xù)先吃后補(bǔ)、先吃后審問題普遍存在。這些做法將公務(wù)款待處理規(guī)矩和公函審贊同則視若無物，不只消弭了原則的嚴(yán)峻性標(biāo)準(zhǔn)性，也為虛偽款待、超標(biāo)準(zhǔn)和隱形變異款待留下了待機(jī)而動。紀(jì)檢督查機(jī)關(guān)既要對公務(wù)款待中的“吃公函”問題露頭就打、寸步不讓，還應(yīng)敦促相關(guān)部門從原則層面堵塞縫隙，緊縮違規(guī)吃喝灰色空間，不斷進(jìn)步風(fēng)格制作處理效能。
扎緊公務(wù)款待原則“籬笆”，讓違規(guī)款待、超標(biāo)準(zhǔn)款待無所遁形。嚴(yán)峻整治公務(wù)款待中的“吃公函”，要結(jié)合具體體現(xiàn)辦法，細(xì)心檢視公款報(bào)銷原則方面存在的含糊地帶、監(jiān)管盲區(qū)、實(shí)施縫隙，敦促各地各部門建立健全派出公函審贊同則、派出公函掛號臺賬以及財(cái)務(wù)報(bào)銷處理等原則。有的當(dāng)?shù)亟o公函款待的倒查機(jī)制，經(jīng)過溯源辦法排查虛偽款待，查糾運(yùn)用無公函款待虛報(bào)經(jīng)費(fèi)的問題；有的當(dāng)?shù)囟卮偻苿庸δ懿块T共同公函款式、細(xì)化舉動要求，升級完善公務(wù)款待網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管途徑，強(qiáng)化公務(wù)款待費(fèi)用報(bào)銷流程的線上監(jiān)管……推動完善原則，讓每張流轉(zhuǎn)的公函有跡可循，有利于切斷違規(guī)吃喝資金鏈。
用好科技“慧眼”、壓實(shí)主體責(zé)任，推動各級黨組織嚴(yán)峻實(shí)施公務(wù)款待處理規(guī)矩。標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)款待、防止違規(guī)吃喝，要堅(jiān)持從政治上看、從政治上抓，增強(qiáng)原則剛性、防止“破窗效應(yīng)”。紀(jì)檢督查機(jī)關(guān)要安身功能責(zé)任，經(jīng)過查閱材料、實(shí)地查看等辦法強(qiáng)化監(jiān)督查看，推動各單位強(qiáng)化對公務(wù)款待函的標(biāo)準(zhǔn)化處理。要緊盯要害崗位和要害環(huán)節(jié)，推動領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)峻實(shí)施“公函款待”原則，帶頭運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)公函，帶頭謹(jǐn)防違規(guī)吃喝反彈回潮，為原則實(shí)施作演示當(dāng)表率。從實(shí)踐中看，有的當(dāng)?shù)靥角筮\(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”途徑，按照“誰款待誰負(fù)責(zé)，誰簽字誰負(fù)責(zé)”原則，將公務(wù)款待相關(guān)信息錄入體系、及時揭穿，有利于推動公務(wù)款待單位做好各個環(huán)節(jié)的審閱把關(guān)，實(shí)在實(shí)施主體責(zé)任。
吃喝問題絕非小事末節(jié)，而是關(guān)乎黨在人民大眾心中形象的“大政治”。十九屆中心紀(jì)委六次全會指出，要繼續(xù)加固中心八項(xiàng)規(guī)矩堤壩，嚴(yán)峻整治公務(wù)款待中“吃公函”問題。紀(jì)檢督查機(jī)關(guān)要深化把握風(fēng)腐一體的階段性特征，深化知道到“吃公函”背后或許存在的由風(fēng)及腐、由風(fēng)變腐問題，堅(jiān)決查處“空白公函”“虛偽公函”“一函多餐”等問題，謹(jǐn)防其為違規(guī)吃喝、超標(biāo)準(zhǔn)款待開綠燈、打掩護(hù)。
