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努力讓廣大人民群眾 在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義
閱讀:38870次 更新時(shí)間:2025-05-16

努力讓廣大人民群眾

在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義

——瓊海市村民龍玉霞家宅被非法強(qiáng)拆的媒體調(diào)查綜述


眾所周知,在房屋拆遷過(guò)程中,行政機(jī)關(guān)只有在已經(jīng)履行拆遷補(bǔ)償安置職責(zé)的情況下,才能將被征收人的房屋拆除。但是在實(shí)踐中,拆遷方為了加快拆遷的進(jìn)程,會(huì)采取各種各樣的方式逼迫被征收人搬遷,如此一來(lái),必然會(huì)損害被征收人的利益。

近日,本刊接到海南省瓊海市嘉積鎮(zhèn)勇敢村委會(huì)嶺頭村村民龍玉霞女士的泣2022年3月18日,當(dāng)?shù)卣?/span>在沒有完善拆遷手續(xù),沒有和她簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議,也沒有賠償?shù)轿唬鼪]有經(jīng)過(guò)他們的同意下,3月18日,瓊海市綜合行政執(zhí)法局、嘉積鎮(zhèn)政府等多個(gè)單位,對(duì)位于嘉積鎮(zhèn)勇敢村委會(huì)嶺頭村的教育新建校區(qū)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)龍玉霞女士的地上建筑物及附著物開展聯(lián)合執(zhí)法拆除行動(dòng),共拆除房屋占地面積約519.15m,建筑面積655.03m 的房屋摧毀,造成她們經(jīng)濟(jì)巨大的損失。

在此次執(zhí)法行動(dòng)中,市綜合行政執(zhí)法局共組織出動(dòng)人員90余人,車輛20余輛次,挖掘機(jī)3臺(tái),拆除面積500余平方米,有效打擊了征地范圍線內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由拒絕搬遷行為,確保教育項(xiàng)目如期落地建設(shè)。

龍玉霞現(xiàn)年已六旬有余,看到她為了此事四處奔走,那份無(wú)助無(wú)奈實(shí)在令人同情。經(jīng)《中國(guó)企業(yè)報(bào)》社記者、《廉政》內(nèi)參編輯及相關(guān)法學(xué)專家采訪、調(diào)查,認(rèn)為情況基本屬實(shí)。

據(jù)嶺頭村村民龍玉霞女士反映2020年下半年,瓊海市政府征用嘉積鎮(zhèn)勇敢村委會(huì)嶺頭村的土地建設(shè)瓊海中學(xué),校園總占地面積291畝,已于2020年12月動(dòng)工建設(shè),預(yù)計(jì)2022年8月交付使用。當(dāng)?shù)卣鞒鰶Q定對(duì)該片區(qū)勇敢村委會(huì)嶺頭村范圍內(nèi)的所有土地和土地上房屋實(shí)施征收,而村民龍玉霞的土地和房屋也在征收范圍內(nèi)。由于龍玉霞認(rèn)為當(dāng)?shù)卣?/span>的征收補(bǔ)償方案非常不合理,她至今也沒有與當(dāng)?shù)卣炗喺魇昭a(bǔ)償安置協(xié)議。在1個(gè)月的時(shí)間內(nèi),當(dāng)?shù)卣啻魏妄堄裣紖f(xié)商補(bǔ)償事宜,但龍玉霞始終沒有屈服簽訂。

2022年3月17日,當(dāng)?shù)卣o龍玉霞送達(dá)《告知書》,其內(nèi)容是:“經(jīng)省政府批準(zhǔn),省國(guó)土資源廳下達(dá)《關(guān)于瓊海市嘉積鎮(zhèn)勇敢災(zāi)后安置區(qū)項(xiàng)目用地農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收手續(xù)的批復(fù)》(瓊土環(huán)資審字(2011)284號(hào))和《關(guān)于瓊海市2008年第一批次農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及土地征收手續(xù)的批復(fù)》(瓊土環(huán)資耕字(2008)91號(hào)),同意瓊海市人民政府征收瓊海市教育新建校區(qū)項(xiàng)目用地,目前我鎮(zhèn)已完成了項(xiàng)目用地的土地征收工作。現(xiàn)項(xiàng)目用地內(nèi)尚剩嘉積鎮(zhèn)勇敢村委會(huì)嶺頭村小組龍玉霞戶的地上建筑物及附屬物未達(dá)成征地安置補(bǔ)償協(xié)議,根據(jù)《關(guān)于同意瓊海市教育新建校區(qū)項(xiàng)目房屋拆遷安置實(shí)施方案的批復(fù)》,龍玉霞戶應(yīng)享受安置地的面積為240平方米,安置地點(diǎn)為瓊海市教育新校安置區(qū)”。

龍玉霞泣訴:2022年3月18日早上,當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)騙她到楓晚林酒店軟禁起來(lái),門外有很多人監(jiān)控她,不讓龍玉霞出酒店。同時(shí),龍玉霞的二兒子睡覺在家里也被10多個(gè)公安局的警察強(qiáng)制抓上警車,二兒子在警車上關(guān)了一個(gè)小時(shí)后,又把二兒子送進(jìn)勇敢村委會(huì)關(guān)在一間小房間。而就在這時(shí)候,在逼遷無(wú)效的情況下,當(dāng)?shù)卣M織大量拆遷人員對(duì)龍玉霞的房屋實(shí)施了強(qiáng)制拆除。后來(lái),龍玉霞被釋放后趕回家時(shí),發(fā)現(xiàn)她們住了一輩子的房屋已毀于一旦,龍玉霞造成了巨大的財(cái)產(chǎn)損失。看到這情景,龍玉霞一下子癱倒在地上,真是叫天天不應(yīng),叫地地不靈!

嘉積鎮(zhèn)政府未通過(guò)法院法律程序和沒有補(bǔ)償?shù)那闆r下,暴力強(qiáng)制將我家655.03平方米房屋價(jià)值300多萬(wàn)元的樓房強(qiáng)行毀滅。前一天送告知書,今天就拆掉。事發(fā)后,我向瓊海市政府、海南省政府等有關(guān)部門投訴反映,而鎮(zhèn)政府向她答復(fù)2022年5月16日作出嘉信〔2022〕28號(hào)信訪處理意見書,和2022年8月26日作出嘉信〔2022〕69號(hào)信訪處理意見書,及2023年11月10日作出嘉信〔2023〕109號(hào)信訪處理意見書,該信訪意見內(nèi)容是做假案應(yīng)付上級(jí),弄虛作假答復(fù)她,欺上瞞下,罔顧事實(shí),有違法行為,與事實(shí)不符。嘉積鎮(zhèn)政府暗箱操作反而說(shuō)她要求過(guò)高等一整套的假材料答復(fù)她。

龍玉霞女士繼續(xù)說(shuō);鎮(zhèn)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)想盡一切辦法,利用他們手中權(quán)力聘請(qǐng)海南德間房地產(chǎn)評(píng)估有限公司于2021年12月10日作出《瓊海市嘉積鎮(zhèn)教育新區(qū)項(xiàng)目設(shè)計(jì)征收瓊海市嘉積鎮(zhèn)勇敢村委會(huì)嶺頭村龍玉霞地上建筑物及附屬物價(jià)值評(píng)估報(bào)告》,該評(píng)估報(bào)告直至今天我也沒有見過(guò),單憑鎮(zhèn)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)暗箱操作,欺上瞞下,評(píng)估過(guò)程中,并沒有通知我到現(xiàn)場(chǎng)指證,都是一面之詞,所評(píng)估的價(jià)值98萬(wàn)元都是假的,與現(xiàn)在房地產(chǎn)市場(chǎng)市值不相符。他們只給我98萬(wàn)元,我能同意嗎?鎮(zhèn)政府給她的補(bǔ)償讓她無(wú)法接受,嘉積鎮(zhèn)政府的答復(fù)都是編造的。他們想盡一切辦法利用他們手中權(quán)力坑害老百姓,害死老百姓。

龍玉霞繼續(xù)泣訴;雖然她是農(nóng)村人,不懂法,但是她也是有看電視的,就拆遷糾紛化解而言,被征收人獲取公平、合理的補(bǔ)償是憲法、法律賦予其的正當(dāng)權(quán)利,更是政府履行依法征收職責(zé)的必經(jīng)程序,‘先補(bǔ)償后拆遷’是征收的基本原則。事實(shí)勝于雄辯,補(bǔ)償款是政府買斷她們的經(jīng)濟(jì)收入后給予的微薄補(bǔ)償,本來(lái)就不多,現(xiàn)在被政府這般欺壓,讓她這位六旬老人如何生存。她不奢求什么,政府能給她一個(gè)合情合理的交代,農(nóng)民是社會(huì)的弱勢(shì)群體,收入微薄,文化水平普遍不高,政府把她們熟悉的土地征收了,就等于斷了她們的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。征地補(bǔ)償款被稱為失地農(nóng)民生活的“奶酪”,如果在原本就抓襟見肘的農(nóng)民身上層層克扣,讓他們?cè)趺幢U贤蟮纳钅兀苛?xí)近平總書記在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上提出:“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我黨的莊嚴(yán)承諾”,最讓習(xí)主席牽掛的還是人民群眾,希望二十大召開后,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下政府會(huì)以全新的面貌,更加公平公正的處理民生事項(xiàng),切實(shí)履行“為人民服務(wù)”的基本宗旨。盡快解決征地補(bǔ)償款遺留問題,給龍玉霞,給更多曾經(jīng)遭受征地不公的人一個(gè)說(shuō)法,讓人民生活更加幸福安康、社會(huì)更加和諧穩(wěn)定、黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。

村民龍玉霞最后說(shuō):現(xiàn)在,她內(nèi)心的悲痛仍無(wú)法逝去,價(jià)值500多萬(wàn)元的房屋被強(qiáng)拆,她不再震驚,不再憤怒,更多的是思索:一個(gè)老實(shí)巴交的莊稼人,辛辛苦苦一輩子才蓋上這樣的房屋,在沒有得到補(bǔ)償分文的情況下就強(qiáng)拆她的房屋,她心里明白,衙門的官官相護(hù)實(shí)在太嚴(yán)重了。真正下定決心維護(hù)自己的合法權(quán)益時(shí),卻發(fā)現(xiàn)是如此的艱難。是這條維權(quán)之路本身就是那么不平坦,還是缺少對(duì)她們身邊弱勢(shì)群體的關(guān)懷?她們?cè)絹?lái)越無(wú)助,究竟是哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)和哪個(gè)職能部門才能解決她們的的問題,她們始終不清楚?

經(jīng)過(guò)律師了解情況后認(rèn)為,人民政府實(shí)施征收應(yīng)當(dāng)遵循先補(bǔ)償、后搬遷的原則。在本案中,當(dāng)?shù)卣c龍玉霞就補(bǔ)償問題,并未達(dá)成安置補(bǔ)償協(xié)議,政府也沒有作出補(bǔ)償決定。政府在強(qiáng)制拆除龍玉霞的房屋之前也沒有作出任何強(qiáng)制拆除法律文書,在此情況下,對(duì)龍玉霞的房屋實(shí)施強(qiáng)制拆除,顯然存在很多問題。

根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》明確規(guī)定,實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后,被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。又規(guī)定,任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。而本案中,龍玉霞在關(guān)于當(dāng)?shù)卣缓退炗啿疬w補(bǔ)償協(xié)議的情況下,而當(dāng)?shù)卣坏扇⊥{、利誘等方法逼迫被征收人搬遷,甚至直接將龍玉霞等人軟禁起來(lái),強(qiáng)制拆除她的房屋,當(dāng)?shù)卣鲎鞒龅男姓袨槊黠@存在問題。

江山就是人民,人民就是江山。這種有違我黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨,有違人民政府為人民的初心、使命。希望相關(guān)部門高度重視這起無(wú)視法紀(jì)、無(wú)視百姓疾苦利益的惡性事件。還百姓一個(gè)公道,保百姓一個(gè)正當(dāng)?shù)睦妗?


于占平《廉政》內(nèi)參編輯


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