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12月10日，湖南省湘潭市紀委監(jiān)委駐市公安局紀檢監(jiān)察組召開專題會議，對交警支隊岳塘事故中隊部分民警集體違紀違法案進行專題分析研判，查找問題原因并下發(fā)監(jiān)察建議書。
時間回到一年多前。2020年4月，湘潭市紀委監(jiān)委駐市公安局紀檢監(jiān)察組接待群眾來訪時收到實名舉報，反映岳塘事故中隊民警葉某利用職務(wù)便利多次向事故車輛維修廠索要高額回扣等相關(guān)問題線索。
實名舉報反映的問題線索可信度較高，具有可查性，駐市公安局紀檢監(jiān)察組報請批準后，成立核查組對此進行初核。
通過全面分析岳塘事故中隊的政治生態(tài)和歷年的有關(guān)信訪舉報，核查組決定兵分兩路，一路進行外圍摸排，找汽車4S店、事故車輛維修廠了解情況；另一路赴交警支隊調(diào)取近幾年岳塘事故中隊處理的交通事故案卷。
核查人員翻閱案卷發(fā)現(xiàn)，該中隊處理的交通事故，承接事故車輛維修的廠家相對固定。
找事故車車主談話時，核查人員了解到，辦案民警通過不及時出具責(zé)任認定書、不同意放車等方式，促使事故車車主選擇其推薦的車輛維修廠進行理賠維修。
“在交通事故處理過程中，4S店、維修廠、保險公司給予民警一定回扣、返點，這是行業(yè)之中約定俗成的慣例，不僅是我一個人。”核查人員找到民警葉某談話時，他表現(xiàn)得較為淡定，感覺拿回扣是理所當(dāng)然的事情。
另一路核查人員了解到，辦案民警一方面依靠為修理廠承辦事故代理業(yè)務(wù)提供便利，索取事故車輛維修費用的10%作為“回扣”；另一方面，在發(fā)生交通事故后，肇事人如出現(xiàn)逃逸、無證駕駛、酒駕、調(diào)包頂替等保險拒賠情形時，交警還幫助保險公司整理、傳遞事故資料，要求事故當(dāng)事人出具拒賠承諾書,以此收取5%至10%的保險拒賠金額獎勵。如果發(fā)生交通設(shè)施被損壞的交通事故后，辦案民警利用扣留事故車的權(quán)力，幫助設(shè)施維護工程隊及時索要賠償款，并以設(shè)施損壞價值的10%作為返點。
核查組在掌握較為詳實的證據(jù)后，按照程序報批后對葉某等人立案審查調(diào)查。
通過審查調(diào)查組6個多月的努力，由一條舉報線索切入，多名民警與汽車維修廠老板、4S店工作人員、保險公司理賠人員串通勾連的違紀違法問題被查清。2021年5月26日，湘潭市公安局直屬機關(guān)紀委對葉某等13名涉案民警作出黨紀政務(wù)處理。
在辦理案件、調(diào)取相關(guān)證據(jù)時，其中一起工傷事故代理案引起了審查調(diào)查人員的注意。
“在湘潭市二大橋改造施工過程中，工人伍某因交通事故死亡，但在案卷中，只有肇事方賠償和交強險賠償?shù)南嚓P(guān)資料。”審查調(diào)查人員介紹，用人單位都會為工人購買工傷險，但在這份案卷中卻缺少工傷保險賠償資料。
“我們對這起交通事故估算了一下，肇事方賠償幾十萬元、交強險賠償十多萬元，再加上工傷保險能賠償六七十萬元，這些加在一起，賠償費應(yīng)該有一百萬元左右。”審查調(diào)查人員詢問伍某家屬得知，其只獲得了60萬元賠償，剩下的幾十萬元竟然不翼而飛。
這些錢究竟落入了誰的口袋？為此，駐市公安局紀檢監(jiān)察組決定成立專案組對此展開調(diào)查。
“與律師簽訂委托代理合同時，你是否知道有哪些賠償？”審查調(diào)查人員先找到伍某的妻子徐某某了解情況。
“他們說肇事方屬于酒駕，保險拒賠，加上家庭條件不好，賠不了多少錢，只能盡量幫我去爭取多一些賠償款，根本沒有告訴我還有工傷保險能賠償六七十萬元。”徐某某說。
經(jīng)專案組多方查證得知，宋某某開辦的湘潭市某建筑勞務(wù)有限公司承接了精美湘潭項目道路提質(zhì)改造工程。2017年6月12日凌晨3時許，勞務(wù)公司臨時聘用的工人伍某在施工時被車輛撞擊當(dāng)場死亡。當(dāng)日上午，宋某某到岳塘交警大隊找副大隊長陳某出面解決此交通事故，雙方談?wù)摰轿槟骋蚬ぷ鞒霈F(xiàn)交通事故死亡可能獲得上百萬元賠償款，但伍某家屬并不知道有工傷死亡保險賠償?shù)那闆r。隨后，兩人便產(chǎn)生了向伍某家屬隱瞞工傷死亡保險賠償、從中撈取錢財?shù)南敕ǎ瑑扇穗S后找到司法掮客陳某某、律師趙某一起合謀騙取保險金。
四人商量好細節(jié)后，由宋某某出面找伍某家屬打聽賠償金底價，并引導(dǎo)家屬找陳某某熟悉的律師趙某代理該案件。隨后，宋某某、伍某家屬與陳某某、趙某商談索賠事宜，約定由律師趙某代理索賠，給予伍某家屬60萬元，如有多出部分則作為律師費、代理費等相關(guān)費用。
陳某某等人為防止伍某家屬獲悉工傷保險賠償金額，要求伍某家屬在附近銀行辦理了一張銀行卡，并特意要求不綁定手機號和開通短信提醒服務(wù)，由趙某設(shè)定銀行卡密碼、保管使用該卡。
2017年7月至2018年4月，趙某將該張銀行卡內(nèi)的賠償款110余萬元通過取現(xiàn)、刷卡消費以及轉(zhuǎn)賬等方式先后轉(zhuǎn)至自己的銀行卡內(nèi)，除支付伍某家屬60萬元外，其余50余萬元與陳某、宋某某和陳某某四人瓜分。
該案涉嫌律師、司法掮客與民警合謀騙取伍某工傷死亡巨額保險賠償款，駐市公安局紀檢監(jiān)察組迅速召集市公安局法制支隊、刑偵支隊相關(guān)人員多次研究，決定將案件移送市公安局，由公安機關(guān)以涉嫌詐騙犯罪對涉案人員啟動刑事司法程序。目前，該案已采取刑事強制措施4人，逮捕3人，案件正在進一步辦理中。（湖南省湘潭市紀委監(jiān)委駐市公安局紀檢監(jiān)察組 朱莉）
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