系統(tǒng)管理杞麓湖污染背后的糜爛問題
閱讀：376次 更新時間：2022-05-11
不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，是展開黨風(fēng)廉政樹立和反糜爛斗爭的根本方針和重要工作辦法，不只適用于反糜爛，同樣適用于落實中央八項規(guī)則精神、糾治“四風(fēng)”、追責(zé)問責(zé)、巡視巡察等工作。云南省紀(jì)委監(jiān)委堅持“三不”一體推進(jìn)理念，在嚴(yán)肅查處中央生態(tài)環(huán)境維護(hù)督察組通報的環(huán)境污染典型案例中，經(jīng)過邊辦案、邊分析、邊警示、邊整改，把發(fā)現(xiàn)問題、剖析問題、處置問題同步推進(jìn)，堅持懲治震懾、制度約束、進(jìn)步醒悟一體發(fā)力，堅決維護(hù)自然生態(tài)和政治生態(tài)的山清水秀。
深挖徹查，釋放不敢腐的震懾
2021年5月17日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布“云南玉溪杞麓湖污染管理治本不治標(biāo)、水質(zhì)長期得不到改善”典型案例，第二天，云南省紀(jì)委監(jiān)委即決議以事立案中止調(diào)查。杞麓湖污染管理造假定施很快全部撤除并完成整改，但監(jiān)視并未止步于此。
“從樹立到評審，明目張膽集體造假的背后，能否存在吃吃喝喝致使權(quán)錢買賣問題。”調(diào)查組作出研判后，緊盯“瀆職背后能否有貪腐”“造假背后能否有不合理交往”等問題一查到底。
經(jīng)調(diào)查，云南省原環(huán)境維護(hù)廳副廳長、時任玉溪市副市長的賀彬，為抵達(dá)水質(zhì)考核央求，布置通海縣故弄玄虛，上馬杞麓湖柔性圍隔項目，干擾水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)。
在項目招標(biāo)時，不法商人葉國兵經(jīng)過向賀彬、省生態(tài)環(huán)境廳科技與財務(wù)處原處長侯鼎等人受賄，順利承建造價2300萬元的柔性圍隔項目；在樹立計劃評審環(huán)節(jié)，葉國兵經(jīng)過向省環(huán)科院高級工程師田軍等人受賄，為柔性圍隔工程中止專業(yè)“背書”。
云南省紀(jì)委監(jiān)委全面排查相關(guān)單位和義務(wù)人，從環(huán)保范疇糜爛的“冰山一角”切入，繼續(xù)發(fā)現(xiàn)了全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)諸多違紀(jì)違法問題線索。涉嫌受賄的葉國兵、林柏嚴(yán)等商人老板被留置調(diào)查，一批貪腐者被相繼挖出：云南省生態(tài)環(huán)境廳原副廳長方雄，省生態(tài)環(huán)境廳科技與財務(wù)處原處長侯鼎，西雙版納州生態(tài)環(huán)境局原局長陽勇……
同時，德宏、曲靖、保山、昆明、麗江等市（州）生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)一批黨員干部違紀(jì)違法問題線索也逐步浮出水面。
調(diào)研分析，找準(zhǔn)不能腐的關(guān)鍵
云南省紀(jì)委監(jiān)委堅持在查清生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)問題的同時，歷史地、系統(tǒng)地梳理上下游、左右岸關(guān)系，到案發(fā)單位中止蹲點調(diào)研監(jiān)視，找出問題病根病灶，有的放矢提出整改倡議。
2021年11月10日，云南省紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)駐省生態(tài)環(huán)境廳，展開為期14天的蹲點調(diào)研監(jiān)視。
其間，蹲點調(diào)研監(jiān)視組成員與省生態(tài)環(huán)境廳指導(dǎo)班子成員、中層干部、普通黨員展開一對一說話，發(fā)現(xiàn)了賀彬恃才傲物、狂妄自大，雖是行業(yè)專家但政治認(rèn)識淡薄；方雄對上攀附、對下籠絡(luò)，應(yīng)用選人用人話語權(quán)完成個人目的等檢查調(diào)查工作不易獲取的信息。
“生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)嚴(yán)重違紀(jì)違法問題發(fā)作、持續(xù)時間長，除個人緣由外，也暴顯露一段時期內(nèi)黨組織管黨不嚴(yán)、治黨不力、環(huán)保行業(yè)存在監(jiān)管破綻等問題。”云南省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)擔(dān)任人表示，蹲點調(diào)研監(jiān)視是對案發(fā)單位中止的深度“掃描”，經(jīng)過火析滋生糜爛的“土壤環(huán)境”，發(fā)現(xiàn)省生態(tài)環(huán)境廳“處長經(jīng)濟(jì)”“山頭主義”等機(jī)關(guān)“亞文化”長期盛行，全面控制了被監(jiān)視單位的政治生態(tài)狀況，排查出一批風(fēng)險隱患和制度破綻，并對照“病灶”敦促被監(jiān)視單位黨組織全面整改。
教育挽救，強(qiáng)化不想腐的盲目
“在杞麓湖污染管理問題調(diào)查過程中，對照查找出的問題和緣由開列整改清單，明白整改內(nèi)容和時限，同時用身邊人身邊事展開好警示教育。”云南省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)擔(dān)任人表示，推進(jìn)問題整改時，經(jīng)過懲治震懾、教育挽救相分別，糾正黨員干部的錯誤認(rèn)識和習(xí)氣，不時進(jìn)步其思想醒悟，不時強(qiáng)化不想腐的盲目。
云南省紀(jì)委監(jiān)委到省生態(tài)環(huán)境廳召開警示教育大會時，現(xiàn)場宣布對廳內(nèi)2名干部中止檢查調(diào)查并予以留置的決議。這2名干部本應(yīng)參會承受警示教育，卻成為當(dāng)天大會的背面典型，讓與會者深受觸動。會后不久，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)共有45人向組織闡明各類問題81個。省紀(jì)委監(jiān)委駐省生態(tài)環(huán)境廳紀(jì)檢監(jiān)察組向主動交代問題的干部發(fā)放其自己的檢查資料、承諾書和《黨的六項紀(jì)律知與行》系列讀本等材料，教育引導(dǎo)黨員干部遠(yuǎn)離不正之風(fēng)和潛規(guī)陋習(xí)，肅清影響生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)政治生態(tài)的“霧霾”。
盤繞杞麓湖污染管理問題，云南各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持邊查邊督邊改，針對生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)存在的問題，展開警示教育452場次，3.6萬余人次承受教育；發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察倡議36份，敦促制定完善制度機(jī)制144項，推進(jìn)構(gòu)成制度管權(quán)、管事、管人的長效機(jī)制。
與此同時，云南省紀(jì)委監(jiān)委對觸及環(huán)保范疇工程項目樹立、審批等問題線索中止大起底，針對環(huán)境評價、監(jiān)測、環(huán)保審批、固廢處置管理、行政執(zhí)法等容易滋生糜爛的關(guān)鍵節(jié)點展開專項整治，增強(qiáng)對環(huán)保系統(tǒng)重點人員權(quán)益運轉(zhuǎn)的限制和監(jiān)視。
