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近日，一位在黑龍江省通河縣種植苗木近20年的經(jīng)營者呂秋群向媒體反映，其承包且未到期的四百多畝土地上的近百萬棵苗圃因修高速路被通河縣政府叫停，由于未能照價賠償，導(dǎo)致實際損失已近五千萬元。
據(jù)呂秋群的哥哥介紹，轄區(qū)負責征地補償以及地面附著物經(jīng)濟損失補償?shù)呢熑螜C構(gòu)包括通河縣人民政府、通河縣交通局鐵科高速指揮部等，涉嫌濫用職權(quán)、肆意控制轄區(qū)征地安置項目、強權(quán)剝奪他人地面附著物（包括樹苗）經(jīng)濟損失補償權(quán)等。
“2022年5月6日，征地方預(yù)公告讓移除地上附著物及苗木。我們只要求，給出征用苗圃地多大的面積，地上附著物及苗木價值明細表，補償?shù)臉藴屎脱a償方案，以書面的形式給我們，但至今都沒有。2022年9月15日對征地事宜認證；被征面積16000多平方米，2023年7月11日對地上附著物復(fù)核，苗木數(shù)量984096株被征收人和評估方簽字認可其數(shù)量，面積18650平方米；2023年7月29日、30日在沒有征地批文，沒有特種防風(fēng)林采伐許可證的情況下就開始強拆；2023年12月4日才有批文。”呂秋銀說。
2024年3月20日，通河縣交通局曾拿出2022年3月末的航拍進行單方面評估，評估苗木數(shù)量是27300株，征地面積5900平方米，但評估苗木的數(shù)量遠遠低于實際近百萬株的數(shù)量，而且在沒有建設(shè)項目批文前和未補償就開始施工偷拆、強拆，導(dǎo)致苗圃損失慘重。2024年7月5日，經(jīng)辦的鐵科高速公路建設(shè)項目通河縣征拆指揮部辦公室發(fā)出政策文件，顯示鐵科高速公路建設(shè)項目用地范圍涉及呂秋群承包的螞螂河營林所苗圃區(qū)域，已由本指揮部委托的黑龍江正大陽光房地產(chǎn)土地資產(chǎn)評估有限公司對須征收的地上苗木補償價值進行評估，并出具《征收補償估價報告》（黑正大征估字[2024]第003號），本指揮部依據(jù)此報告評估價格對經(jīng)營者進行補償，補償款已于7月5日打款至經(jīng)營者賬號，并且要求收款后一周之內(nèi)，將補償?shù)拿缒具M行全部移出，否則逾期移出造成的損失由本人自行承擔。
作為辛辛苦苦種植苗木近20年、如今遭受巨大經(jīng)濟損失的受害者一方認為：“存在的問題有很多，但重點有三個，一是誣陷說我們絕大部分苗木是2024年突擊搶栽的；二是評估機構(gòu)不按實際情況評估導(dǎo)致絕大多數(shù)苗木沒有計算在內(nèi)；三是民法典中規(guī)定了土地被征收，土地承包經(jīng)營權(quán)人享有相應(yīng)的征地補償，森林法規(guī)定了承包林地上林木的所有權(quán)，黑龍江省土地管理條例中指明了國有農(nóng)業(yè)用地參照集體用地的補償標準實施，但他們不去參照執(zhí)行。此外，還存在以下問題：1.沒有批文提前施工；2.沒有砍伐手續(xù)偷拆強拆；3.強行確定征地補償款價格及價值；4.征地補償方案及標準不公開；5.不給苗圃的征地圖紙。”
據(jù)一位去過現(xiàn)場了解詳情的律師指出，相鄰林場的同樣樹苗被按照每棵200元補償，最低的補償價格每棵也可達50元，這樣呂總林場的98萬余棵樹苗價值在5000萬元左右，而通河縣拿出的評估報告確定呂總占地范圍內(nèi)的樹苗價值僅為40萬元！價值相差了100余倍！這樣的評估報告已被有關(guān)專家評定為評估師沒有資質(zhì)、評估標準也有問題，不可作為價值依據(jù)。
這位律師也表示，具體一些問題可能存在爭議，比如地上附著物的補償標準誰說了算？如果經(jīng)營者反映的情況屬實，依據(jù)法條，當?shù)卣丸F科高速指揮部可能涉嫌違反《土地管理法》第47、48條；《民法典》第338、343、243條，第1162至1172條；《黑龍江省土地管理條例》第39條；《中華人民共和國森林法》第17條。
目前，這一事件的后續(xù)進展以及如何解決已引起當?shù)厝罕姾投嗉颐襟w的關(guān)注。
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